דוחות מבוקרים של הרשויות המקומיות לפי שנים
תקציר
המאגר מפרסם את הדוחות הכספיים המבוקרים של כלל הרשויות המקומיות בישראל (עיריות, מועצות מקומיות
ואזוריות), כפי שמופקים על‑ידי האגף הבכיר לביקורת ברשויות במשרד הפנים. הנתונים מאורגנים כטבלה
רחבה שבה כל שורה היא תא בודד בדוח (רשות × שנה × גיליון × שורה × עמודה). בעמוד זה ריכזנו את
הממצאים המרכזיים מתוך מאגר שנתוניו משתרעים על השנים 2018–2024, כולל תמונת המצב של הכנסות,
הוצאות, גירעונות וגביית ארנונה ברמה הארצית והרשותית.
260
רשויות שדיווחו ב‑2024
98.5
מיליארד ₪ הכנסות ב‑2024
98
רשויות שסיימו ב‑2024 בגירעון שוטף
90.0%
חציון שיעור גביית ארנונה שוטפת (2024)
תובנות עיקריות
- ב‑2024 דיווחו 260 רשויות על הכנסות מצטברות של כ‑98.5 מיליארד ₪ והוצאות של כ‑99.0 מיליארד ₪; 98 רשויות סיימו בגירעון שוטף, 151 בעודף, ורק 2022 — מתוך חמש השנים שבמאגר — הסתיימה בעודף מצרפי כולל.
- הגירעון המצטבר בתקציב הרגיל טיפס ל‑4.94 מיליארד ₪ ב‑2024 (כ‑5% מסך ההכנסות), לעומת 3.47 מיליארד ₪ ב‑2022; הרשויות בעילוּת ונצרת מובילות בשיעור הגירעון המצטבר מן ההכנסה (83.7% ו‑75.9%).
- שיעור גביית הארנונה השוטפת יציב סביב 90%, אך הפער בין הרשויות עצום — מכ‑99.6% (שפיר) ועד שיעורים חד‑ספרתיים ברשויות בדרום (נווה מדבר, תל שבע).
- עומס המלוות ירד בהתמדה מ‑16.2% מההכנסה ב‑2018 ל‑11.8% ב‑2024, בעוד ההוצאה הממוצעת לנפש עלתה מ‑7,053 ₪ ל‑8,823 ₪ (עלייה של כ‑25%).
- שכר וחינוך הם עמודי התקציב: הוצאות חינוך (שכר + פעולות) גדלו מ‑24.1 מיליארד ₪ ב‑2018 ל‑37.1 מיליארד ₪ ב‑2024 (כ‑54%).
- רשויות בדירוג סוציו‑אקונומי נמוך (רמות 3–4) סובלות יותר מגירעון שוטף — מעל מחציתן בגירעון — וגם שיעור גביית הארנונה בהן נמוך משמעותית.
חקר הנתונים
הכנסות והוצאות ארציות לפי שנה
חלוקת הרשויות לפי תוצאה שנתית
הצג כטבלה
הכנסות, הוצאות ותוצאה מצרפית לפי שנה (במיליארדי שח; תוצאה במיליוני שח), וחלוקת הרשויות לפי תוצאה.
| שנה | הכנסות | הוצאות | תוצאה מצרפית | בעודף | בגירעון | מאוזנות |
| 2018 | 67.79 | 68.16 | -370.2 | 147 | 108 | 2 |
| 2019 | 71.25 | 71.41 | -160.9 | 149 | 103 | 4 |
| 2022 | 81.44 | 81.42 | 20.6 | 159 | 88 | 2 |
| 2023 | 91.54 | 92.06 | -519.9 | 145 | 108 | 5 |
| 2024 | 98.49 | 98.98 | -484.1 | 151 | 98 | 11 |
גירעון מצטבר כחלק מההכנסה — הרשויות המובילות (2024)
הרשויות בעלות התקציב הגדול ביותר (2024)
הצג כטבלה
שיעור הגירעון המצטבר מן ההכנסה (2024) וסך ההכנסות במיליארדי שח (2024) לפי רשות.
| רשות | גירעון מצטבר % | רשות | הכנסות (מיליארד ₪) |
| עילות | 83.7 | ירושלים | 9.17 |
| נצרת | 75.9 | תל אביב-יפו | 7.53 |
| קלנסווה | 71.8 | חיפה | 3.78 |
| בית שאן | 70.1 | ראשון לציון | 2.80 |
| טובא-זנגריה | 59.4 | באר שבע | 2.57 |
הרכב ההוצאה — 2018 מול 2024
הצג כטבלה
הרכב ההוצאה (מיליארדי שח) ב‑2018 וב‑2024 לפי קטגוריה, ומקורות ההכנסה ב‑2024 (מיליארדי שח).
| קטגוריה | 2018 | 2024 |
| משכורות ושכר כללי | 11.96 | 15.63 |
| פעולות כלליות | 20.91 | 30.64 |
| חינוך (שכר+פעולות) | 24.07 | 37.08 |
| רווחה (שכר+פעולות) | 8.50 | 12.54 |
| פרעון מלוות | 2.34 | 2.73 |
מקורות ההכנסה ב‑2024 במיליארדי שח.
| מקור | 2024 |
| הכנסות עצמיות | 56.37 |
| השתתפות משרד החינוך | 24.94 |
| השתתפות משרד הרווחה | 8.80 |
| מענקים | 6.50 |
| השתתפות משרדי ממשלה אחרים | 1.88 |
דירוג סוציו‑אקונומי והתוצאה התקציבית (2024)
הצג כטבלה
לפי דירוג סוציו-אקונומי: מספר רשויות, שיעור גבייה חציוני וחלק בגירעון (2024).
| דירוג | רשויות | גבייה חציונית % | חלק בגירעון % |
| ללא דירוג | 4 | 91.2 | 25.0 |
| 1 | 8 | 48.8 | 37.5 |
| 2 | 18 | 86.7 | 55.6 |
| 3 | 50 | 80.1 | 60.0 |
| 4 | 23 | 81.4 | 56.5 |
| 5 | 39 | 90.2 | 28.2 |
| 6 | 23 | 92.4 | 26.1 |
| 7 | 46 | 93.4 | 34.8 |
| 8 | 31 | 93.4 | 16.1 |
| 9 | 16 | 96.4 | 18.8 |
| 10 | 2 | 98.0 | 0.0 |
גביית ארנונה — רשויות בקצוות (2024)
שיעור הגבייה מהשוטף (סך הגבייה חלקי החיוב באותה שנה) נע ב‑2024 מכ‑0% ברשויות שדיווחו על העדר גבייה
ועד כ‑99.6% ברשויות חזקות. להלן חמש הרשויות עם השיעור הנמוך ביותר וחמש עם הגבוה ביותר.
חמש הרשויות עם שיעור גביית ארנונה השוטפת הנמוך ביותר ב‑2024.
| רשות | גבייה שוטפת % |
| חברון וע. מוניציפלית | 0.0 |
| נווה מדבר | 6.6 |
| תל שבע | 9.0 |
| אל קסום | 12.5 |
| מטולה | 21.7 |
חמש הרשויות עם שיעור גביית ארנונה השוטפת הגבוה ביותר ב‑2024.
| רשות | גבייה שוטפת % |
| שפיר | 99.6 |
| תל מונד | 99.5 |
| פרדסיה | 99.0 |
| יואב | 98.9 |
| להבים | 98.7 |
על המבנה והמתודולוגיה
הנתונים מאורגנים כטבלה ארוכה (EAV): כל שורה מתעדת תא בודד בדוח כספי — שילוב של רשות, שנת דוח,
גיליון, שורה ועמודה — עם הערך המספרי התואם. כל שנת דוח מפורסמת כמשאב נפרד; סך כל השורות בחמשת
משאבי השנים שבמאגר הוא 5,613,302 שורות. על בסיס קודי התא (שהם יציבים לאורך השנים) חילצנו את
קווי התקציב המרכזיים מתוך גיליון "דוח לתושב".
המספרים בעמוד זה חושבו מתוך שאילתות ממוקדות על כלל הרשומות בכל שנה (כלל האוכלוסייה, לא מדגם) דרך
ה‑API של דאטה.גוב.יל, ולכן משקפים את המאגר המלא. שימו לב: המאגר אינו כולל את שנות 2020–2021,
ולכן סדרת הזמן אינה רציפה. בדיקת הנתונים המקוריים לכל רשות ורשות מתאפשרת בכלי "עיון בנתונים"
המופיע מתחת לעמוד.
תיאור מקורי
דוחות כספיים מבוקרים של כל סוגי הרשויות המקומיות המבוצעים על-ידי אגף בכיר לביקורת ברשויות - משרד הפנים.