הכנסות וגבייה של משרד המשפטים: אגרות, חיובים ושיעורי גבייה
תקציר
כל החיובים שהנפיקו 21 יחידות של משרד המשפטים בשנים 2013 עד 2020, ובראשן רשם החברות, רשם המשכונות, רשם העמותות, סימני מסחר. בסך הכול 14,279,892 חיובים; מתוכם 13,106,032 תקפים בסך 5,820.3 מיליון ₪, ש-67.5% מהם כבר נגבו.
כל שורה במאגר היא חיוב (תנועה) של אגרה. חיוב תקף שעדיין לא הותאם לתשלום נשאר עם "יתרה להתאמה", ולכן שיעור הגבייה בעמוד הוא החלק מסכום החיובים התקפים שכבר שולם. חיובים בפטור, בביטול או בהקפאה אינם נגבים ומוצגים בנפרד. היתרות נכונות למועד העדכון האחרון של הקבצים.
תובנות עיקריות
- בשנת 2020 הסתכמו החיובים התקפים ב-912.0 מיליון ₪, כמעט ללא שינוי לעומת 2019 (921.8 מיליון ₪). זה פי 1.9 מהסכום בשנת 2013.
- מתוך 5,820.3 מיליון ₪ בחיובים תקפים נגבו 3,928.2 מיליון ₪ (67.5%); 1,892.1 מיליון ₪ עדיין פתוחים. שיעור הגבייה הנמוך ביותר: רשם העמותות, 39.6% (198.3 מיליון ₪ פתוחים).
- רשם החברות לבדו אחראי ל-60.5% מכל החיובים התקפים במאגר (3,519.0 מיליון ₪ מתוך 5,820.3 מיליון ₪). במקום השני: רשם המשכונות (7.3%).
- אגרות תקופתיות נגבות פחות: 54.8% מהן שולמו, לעומת 99.8% באגרות שירות. אגרות תקופתיות הן 69.3% מהחיובים התקפים, ובהן 96.3% מהיתרה הפתוחה.
- רשם המשכונות הנפיק 33.7% מכל החיובים התקפים (4,412,728), אבל רק 7.3% מהכסף: החיוב הממוצע שם הוא 96 ₪ בלבד.
- 1,671.4 מיליון ₪ בחיובים (22.3% מסך החיובים) לא נגבו מלכתחילה: 728.1 מיליון ₪ בפטור, 828.7 מיליון ₪ בביטול ו-114.6 מיליון ₪ בהקפאה. הסיבה שמאחורי הסכום הגדול ביותר: "החלטת הרשם" (327.9 מיליון ₪).
- חיובי 2013 נגבו רק ב-56.5%, ו-210.7 מיליון ₪ מהם עדיין רשומים כיתרה פתוחה, לעומת שיעור גבייה של 69.7% בחיובי 2020: החובות הישנים לא נסגרו עם השנים.
- ב-PCT וברשם המתווכים רוב סכום החיובים לא נגבה כלל: 79.0% ו-56.7% ממנו (בהתאמה) בוטל, נפטר או הוקפא.
חיובים וגבייה לפי שנה
סכום החיובים התקפים בכל שנה (מיליוני ₪), מפוצל לחלק שנגבה ולחלק שעדיין פתוח, והקו מציג את מספר החיובים בכל הסטטוסים (באלפים). השנה היא שנת הקובץ.
הצג כטבלה
| שנה | חיובים (כל הסטטוסים) | חיובים תקפים (מיליוני ₪) | נגבה (מיליוני ₪) | פתוח (מיליוני ₪) | שיעור גבייה |
|---|---|---|---|---|---|
| 2013 | 543,094 | 484.5 | 273.8 | 210.7 | 56.5% |
| 2014 | 1,050,804 | 543.7 | 335.1 | 208.7 | 61.6% |
| 2015 | 1,224,822 | 599.8 | 384.7 | 215.1 | 64.1% |
| 2016 | 1,392,912 | 669.7 | 485.7 | 184.0 | 72.5% |
| 2017 | 2,078,357 | 823.8 | 570.5 | 253.3 | 69.3% |
| 2018 | 1,972,837 | 865.0 | 604.4 | 260.6 | 69.9% |
| 2019 | 2,968,927 | 921.8 | 638.5 | 283.3 | 69.3% |
| 2020 | 3,048,139 | 912.0 | 635.6 | 276.3 | 69.7% |
מי גובה: חיובים לפי יחידה במשרד המשפטים
סך החיובים התקפים של כל יחידה בכל השנים (מיליוני ₪), 10 היחידות הגדולות ושאר 11 היחידות מקובצות יחד תחת אחר.
הצג כטבלה
| יחידה | חיובים תקפים (מיליוני ₪) | חלק מהסך | מספר חיובים תקפים | שיעור גבייה |
|---|---|---|---|---|
| רשם החברות | 3,519.0 | 60.5% | 4,701,578 | 55.8% |
| רשם המשכונות | 423.5 | 7.3% | 4,412,728 | 99.6% |
| רשם העמותות | 328.1 | 5.6% | 230,650 | 39.6% |
| סימני מסחר | 291.7 | 5.0% | 153,452 | 100.0% |
| פטנטים | 253.6 | 4.4% | 182,305 | 100.0% |
| הרשות לרישום והסדר זכויות במקרקעין | 225.4 | 3.9% | 2,220,768 | 99.5% |
| מועצת רואי חשבון | 148.3 | 2.5% | 239,407 | 93.2% |
| PCT | 129.3 | 2.2% | 46,486 | 99.5% |
| רשם המתווכים | 100.6 | 1.7% | 216,797 | 100.0% |
| רשם השותפויות | 99.7 | 1.7% | 97,925 | 45.7% |
| אחר (11 יחידות) | 301.1 | 5.2% | 603,936 | 76.7% |
חיובים לפי יחידה ושנה
כל משבצת היא סכום החיובים התקפים של יחידה בשנה (מיליוני ₪). הצמיחה המהירה ביותר: רשם המשכונות, מ-7.3 מיליון ₪ ב-2013 ל-54.0 מיליון ₪ ב-2020.
הצג כטבלה
| יחידה | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| רשם החברות | 375.61 | 375.48 | 390.26 | 361.50 | 438.46 | 502.72 | 535.53 | 539.45 |
| רשם המשכונות | 7.26 | 54.65 | 61.33 | 63.54 | 60.42 | 61.43 | 60.85 | 54.00 |
| רשם העמותות | 32.67 | 35.69 | 37.43 | 39.90 | 43.28 | 47.86 | 52.17 | 39.14 |
| סימני מסחר | 0.00 | 0.00 | 20.62 | 43.10 | 52.66 | 57.22 | 57.07 | 61.05 |
| פטנטים | 0.00 | 0.00 | 3.00 | 49.09 | 48.23 | 48.72 | 50.44 | 54.09 |
| הרשות לרישום והסדר זכויות במקרקעין | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 7.75 | 54.34 | 51.56 | 54.78 | 56.98 |
| מועצת רואי חשבון | 11.81 | 15.09 | 16.45 | 22.07 | 32.91 | 17.03 | 16.22 | 16.68 |
| PCT | 14.78 | 14.59 | 16.67 | 17.42 | 16.69 | 16.42 | 17.08 | 15.61 |
| רשם המתווכים | 13.52 | 12.90 | 15.35 | 16.35 | 13.84 | 5.82 | 13.62 | 9.24 |
| רשם השותפויות | 9.70 | 10.06 | 10.59 | 11.01 | 11.90 | 14.30 | 15.44 | 16.67 |
| הסנגוריה הציבורית | 9.16 | 10.20 | 9.12 | 8.33 | 7.53 | 10.56 | 10.58 | 9.43 |
| המחלקה לרישוי נוטריונים | 4.97 | 5.12 | 5.38 | 5.30 | 5.76 | 6.18 | 6.37 | 6.70 |
שיעור הגבייה לפי יחידה
החלק מסכום החיובים התקפים שכבר הותאם לתשלום, בכל השנים יחד. מוצגות 21 יחידות עם חיובים של 1 מיליון ₪ לפחות ו-500 חיובים תקפים לפחות. ירוק: 90% ומעלה, צהוב: 75% עד 90%, אדום: מתחת ל-75%.
הצג כטבלה
| יחידה | שיעור גבייה | חיובים תקפים (מיליוני ₪) | פתוח (מיליוני ₪) |
|---|---|---|---|
| רשם העמותות | 39.6% | 328.1 | 198.3 |
| הסנגוריה הציבורית | 41.7% | 74.9 | 43.7 |
| רשם השותפויות | 45.7% | 99.7 | 54.2 |
| פרקליטות אזרחי | 46.0% | 40.3 | 21.8 |
| רשם החברות | 55.8% | 3,519.0 | 1,555.9 |
| הרשות למשפט טכנולוגיה ומידע | 70.2% | 9.8 | 2.9 |
| מועצת רואי חשבון | 93.2% | 148.3 | 10.0 |
| המחלקה לרישוי נוטריונים | 97.4% | 45.8 | 1.2 |
| מועצת שמאי המקרקעין | 98.6% | 27.4 | 0.4 |
| בתי דין לעררים | 98.8% | 3.0 | 0.0 |
| הרשות לרישום והסדר זכויות במקרקעין | 99.5% | 225.4 | 1.2 |
| PCT | 99.5% | 129.3 | 0.6 |
| רשם המשכונות | 99.6% | 423.5 | 1.8 |
| בתי הדין הדרוזיים | 99.7% | 3.1 | 0.0 |
| רשם הירושה | 99.9% | 37.8 | 0.0 |
| בתי הדין השרעים | 100.0% | 33.8 | 0.0 |
| המחלקה לרישוי חוקרים פרטיים ושירותי שמירה | 100.0% | 18.2 | 0.0 |
| פטנטים | 100.0% | 253.6 | 0.0 |
| מדגמים | 100.0% | 7.0 | 0.0 |
| סימני מסחר | 100.0% | 291.7 | 0.0 |
| רשם המתווכים | 100.0% | 100.6 | 0.0 |
אגרות שנתיות מול אגרות שירות
אגרות תקופתיות (כמו האגרה השנתית של חברות ועמותות) לעומת אגרות שירות חד-פעמיות, במיליוני ₪. הטבלה מציגה גם את שיעור הגבייה של כל סוג.
הצג כטבלה
| סוג אגרה | חיובים תקפים (מיליוני ₪) | חלק מהסך | שיעור גבייה | פתוח (מיליוני ₪) |
|---|---|---|---|---|
| תקופתיות | 4,036.2 | 69.3% | 54.8% | 1,822.7 |
| שירות | 1,506.5 | 25.9% | 99.8% | 3.2 |
| שירות עם שובר | 277.6 | 4.8% | 76.2% | 66.2 |
סטטוס החיובים לאורך השנים
שיעור החיובים בכל שנה לפי הסטטוס שלהם: חיוב תקף, פטור, בוטל או הוקפא (לפי מספר החיובים).
הצג כטבלה
| שנה | חיובים | פעיל (חיוב תקף) | פטור | בוטל | הוקפא |
|---|---|---|---|---|---|
| 2013 | 543,094 | 85.8% | 9.1% | 2.6% | 2.5% |
| 2014 | 1,050,804 | 90.4% | 6.4% | 2.0% | 1.1% |
| 2015 | 1,224,822 | 87.8% | 5.6% | 5.7% | 1.0% |
| 2016 | 1,392,912 | 89.3% | 7.2% | 2.7% | 0.9% |
| 2017 | 2,078,357 | 89.9% | 3.5% | 6.0% | 0.6% |
| 2018 | 1,972,837 | 93.9% | 4.2% | 1.4% | 0.5% |
| 2019 | 2,968,927 | 94.1% | 2.9% | 2.7% | 0.3% |
| 2020 | 3,048,139 | 93.7% | 2.8% | 3.5% | 0.0% |
פטורים וביטולים לפי יחידה
איזה חלק מסכום החיובים של כל יחידה תקף, ואיזה חלק נפטר, בוטל או הוקפא (10 היחידות עם החיובים התקפים הגבוהים ביותר, כל השנים).
הצג כטבלה
| יחידה | פעיל (חיוב תקף) | פטור | בוטל | הוקפא |
|---|---|---|---|---|
| רשם החברות | 82.5% | 16.0% | 1.5% | 0.0% |
| רשם המשכונות | 99.1% | 0.8% | 0.1% | 0.0% |
| רשם העמותות | 71.4% | 2.7% | 1.7% | 24.3% |
| סימני מסחר | 93.9% | 0.0% | 6.1% | 0.0% |
| פטנטים | 80.1% | 0.0% | 19.9% | 0.0% |
| הרשות לרישום והסדר זכויות במקרקעין | 99.6% | 0.0% | 0.4% | 0.0% |
| מועצת רואי חשבון | 85.5% | 0.0% | 14.5% | 0.0% |
| PCT | 21.0% | 0.0% | 79.0% | 0.0% |
| רשם המתווכים | 43.3% | 0.0% | 55.6% | 1.1% |
| רשם השותפויות | 92.7% | 5.3% | 2.0% | 0.0% |
למה חיובים לא נגבים: סיבות לפטור ולביטול
1,173,860 חיובים שלא נגבו מלכתחילה (פטור, ביטול או הקפאה), לפי הסיבה הרשומה. מספרי פניות הוסרו מהטקסט כדי לקבץ סיבות זהות; סיבה מוצגת בשמה כשהיא מופיעה ב-100 חיובים לפחות.
הצג כטבלה
| סיבה | חיובים | שיעור | סכום (מיליוני ₪) |
|---|---|---|---|
| החלטת הרשם | 209,264 | 17.8% | 327.88 |
| בוטל מאחר ופג תוקפו של החיוב | 125,948 | 10.7% | 39.77 |
| ביטול חוב - חברה מחוסלת | 123,626 | 10.5% | 182.30 |
| סגירת תיק ללא תשלום במרכז לגביית קנסות | 106,161 | 9.0% | 157.96 |
| קבלת תצהיר | 82,107 | 7.0% | 123.56 |
| חיוב בטרנזקציה שנכשלה | 50,999 | 4.3% | 76.95 |
| בוטל מאחר והחיוב לא עדכני | 46,891 | 4.0% | 10.13 |
| ביטול עקב תקלה מערכתית | 45,882 | 3.9% | 22.35 |
| ביטול חידוש עקב עדכון תעריף | 37,397 | 3.2% | 20.37 |
| תיקון טעות | 35,136 | 3.0% | 1.66 |
| סיבות אחרות או ללא סיבה | 310,449 | 26.4% | 708.50 |
גובה החיובים: התפלגות הסכומים
מספר החיובים התקפים בכל טווח סכום (₪). 68.6% מהחיובים הם של 200 ₪ ומטה, ואילו 18,458 חיובים של יותר מ-5,000 ₪ מרכזים 2.9% מהכסף.
הצג כטבלה
| סכום החיוב (₪) | חיובים | שיעור | סכום (מיליוני ₪) | חלק מהכסף |
|---|---|---|---|---|
| 0 | 16 | 0.0% | 0.00 | 0.0% |
| 1 עד 50 | 5,129,183 | 39.1% | 81.63 | 1.4% |
| 51 עד 200 | 3,855,769 | 29.4% | 577.03 | 9.9% |
| 201 עד 500 | 731,129 | 5.6% | 251.76 | 4.3% |
| 501 עד 1,000 | 334,252 | 2.6% | 231.10 | 4.0% |
| 1,001 עד 2,000 | 2,844,590 | 21.7% | 3,991.92 | 68.6% |
| 2,001 עד 5,000 | 192,635 | 1.5% | 518.88 | 8.9% |
| 5,001 עד 20,000 | 17,886 | 0.1% | 134.43 | 2.3% |
| מעל 20,000 | 572 | 0.0% | 33.52 | 0.6% |
כמות מול גובה: מספר החיובים והחיוב הממוצע
כל נקודה היא יחידה: הציר האופקי הוא מספר החיובים התקפים בכל השנים, והאנכי הוא החיוב הממוצע ב-₪ (שני הצירים לוגריתמיים).
הצג כטבלה
| יחידה | חיובים תקפים | חיוב ממוצע (₪) |
|---|---|---|
| רשם החברות | 4,701,578 | 748 |
| רשם המשכונות | 4,412,728 | 96 |
| הרשות לרישום והסדר זכויות במקרקעין | 2,220,768 | 102 |
| מועצת רואי חשבון | 239,407 | 619 |
| רשם העמותות | 230,650 | 1,423 |
| רשם המתווכים | 216,797 | 464 |
| הסנגוריה הציבורית | 183,171 | 409 |
| פטנטים | 182,305 | 1,391 |
| סימני מסחר | 153,452 | 1,901 |
| בתי הדין השרעים | 136,384 | 248 |
| רשם הירושה | 105,095 | 359 |
| רשם השותפויות | 97,925 | 1,018 |
| המחלקה לרישוי נוטריונים | 47,001 | 974 |
| PCT | 46,486 | 2,781 |
| מועצת שמאי המקרקעין | 43,575 | 629 |
| המחלקה לרישוי חוקרים פרטיים ושירותי שמירה | 33,482 | 545 |
| מדגמים | 20,525 | 339 |
| הרשות למשפט טכנולוגיה ומידע | 14,375 | 680 |
| בתי הדין הדרוזיים | 11,056 | 283 |
| פרקליטות אזרחי | 4,696 | 8,585 |
| בתי דין לעררים | 4,576 | 652 |
תיאור מקורי
כלל התקבולים והחיובים של משרד המשפטים