ספר תוכניות העבודה לשנת 2024
תקציר
ספר תוכניות העבודה הממשלתי ל-2024 הוא התוצר השנתי של תהליך התכנון במשרדי הממשלה ויחידות הסמך, המרוכז על ידי אגף ממשל וחברה במשרד ראש הממשלה. הספר מתעד את היעדים שהציבו המשרדים — הן כמדדים מרכזיים והן כמדדי הצלחה — לקידום החשיבה התוצאתית והגברת השקיפות של עבודת הממשלה. הניתוח מבוסס על 1,780 מדדים מתוכננים מ-48 משרדים ויחידות סמך.
תובנות עיקריות
- הגופים המובילים במספר המדדים הם ביטחון לאומי (149 מדדים), הבינוי והשיכון (111) והחקלאות ופיתוח כפר (109) — ולאחריהם משרד ראש הממשלה (106).
- רוב המדדים (1,073, כ-60%) הם מדדים כמותיים "ערך עולה" — יעדים של צמיחה או הגדלה; 580 (כ-33%) הם בינאריים, ורק 117 (כ-7%) מכוונים להפחתה או התייעלות.
- כ-79% מהמדדים (1,399) מכוונים ליעד בשנת 2024; 354 מדדים (כ-20%) חורגים אל 2025 ואילך, ומעידים על אופק תכנון רב-שנתי.
- לא כל הגופים דיווחו על שני סוגי המדדים: משרד החינוך ומשרד התחבורה לדוגמה מופיעים רק במדדים המרכזיים, ואילו משרד הכלכלה והתעשייה רק במדדי הצלחה.
- ערך היעד ל-2024 מוגדר ל-1,701 מתוך 1,780 מדדים (כ-96%); הספר הוא תוכנית עבודה ולא דוח ביצוע, ולכן ערך בפועל דווח רק לכ-319 מדדים.
- שמות המשרדים אינם אחידים בין שני גליונות המקור (למשל "אוצר" מול "האוצר"); לצורך הניתוח אוחדו, ורשומה אחת ללא שם משרד לא נכללה בדירוג.
משרדים מובילים לפי מספר מדדים
הצג כטבלה
| משרד / יחידה | מדדים מרכזיים | מדדי הצלחה | סה"כ |
|---|---|---|---|
| ביטחון לאומי | 7 | 142 | 149 |
| הבינוי והשיכון | 7 | 104 | 111 |
| החקלאות ופיתוח כפר | 8 | 101 | 109 |
| ראש הממשלה | 8 | 98 | 106 |
| הפנים | 8 | 91 | 99 |
| העבודה | 8 | 86 | 94 |
| הגנת הסביבה | 5 | 86 | 91 |
| הבריאות | 11 | 55 | 66 |
| החדשנות, המדע והטכנולוגיה | 8 | 55 | 63 |
| משרד הביטחון | 8 | 54 | 62 |
| תיירות | 9 | 52 | 61 |
| תרבות וספורט | 10 | 51 | 61 |
| הכלכלה והתעשייה | 0 | 58 | 58 |
| משרד האנרגיה | 8 | 46 | 54 |
| העלייה והקליטה | 6 | 39 | 45 |
אופי היעדים לפי שיטת המדידה
כל מדד מסווג לפי אופן המדידה: ערך עולה (צמיחה), ערך יורד (התייעלות/הפחתה), בינארי (כן/לא) או שימור ערך קיים.
הצג כטבלה
| סוג היעד | מספר מדדים | אחוז |
|---|---|---|
| כמותי — ערך עולה (צמיחה) | 1,073 | 60.3% |
| בינארי (כן/לא) | 580 | 32.6% |
| כמותי — ערך יורד (התייעלות) | 117 | 6.6% |
| שימור ערך קיים | 10 | 0.6% |
אופק התכנון — שנת היעד
מועד היעד של המדד (מתוך שדה תאריך הסיום). רובם המכריע מיועדים ל-2024, אך חלק ניכר חורג לשנים הבאות.
הצג כטבלה
| שנת יעד | מספר מדדים | אחוז |
|---|---|---|
| 2024 | 1,399 | 78.6% |
| 2025 ומעלה | 354 | 19.9% |
| ללא תאריך | 27 | 1.5% |
תיאור מקורי
ספר תוכניות העבודה הממשלתי הוא התוצר השנתי של תהליך התכנון המתקיים במשרדי הממשלה ויחידות הסמך המרוכז על ידי אגף ממשל וחברה במשרד ראש הממשלה. תהליך זה, המובל על-ידי המנכ"לים ואגפי תכנון המדיניות במשרדים וביחידות, הינו חלק ממהלך מתמשך להטמעת תרבות תכנון, מעקב ובקרה בעבודת משרדי הממשלה, לקידום החשיבה התוצאתית, להטמעת שגרות ניהול ולהגברת השקיפות של עבודת הממשלה לציבור. הספר מציג את עיקרי תוכניות העבודה של משרדי הממשלה, יחידות הסמך ותאגידים סטטוטרים השותפים למהלך התכנון הממשלתי, ובדגש על המשימות המרכזיות בהיבטי חירום ושגרה. תוכניות העבודה של יחידות הסמך מופיעות בספר באופן מתומצת. ספר זה אינו כולל את תוכניות העבודה של המשרד לעניינים אסטרטגיים.