ספר המכס (סיווג טובין ביבוא)
תקציר
ספר סיווג הטובין ביבוא של רשות המסים: 13,172 שורות סיווג ב-98 פרקים, מחלקי מערכת ההרמוניזציה הבין־לאומית ועד סעיפים ישראליים, ולכל שורה שיעור המכס ומס הקנייה החלים עליה. 8,925 שורות בפרקי הסיווג נושאות שיעור מכס, ומהן 92.8% פטורות. לצד הספר הכללי מופיעים 336 שורות של פרטי התוספות (הסדרי פטור והקלה מיוחדים) וספר האוטונומיה, עם 1,662 שורות ב-50 פרקים.
תובנות עיקריות
- הרוב המכריע של שורות התעריף בפרקי הסיווג פטורות ממכס: 8,282 מתוך 8,925 (92.8%). רק 643 שורות נושאות מכס, בשיעור באחוזים, בסכום קצוב ליחידה או בשילוב של השניים.
- המכס מרוכז במזון ובחקלאות: חלקים I עד IV (בעלי חיים, צמחים, שומנים ומזון מעובד) מחזיקים 17.1% משורות התעריף, אך 78.7% מהשורות החייבות במכס (506 מתוך 643).
- פרק 87 (כלי רכב) מוביל במספר השורות החייבות במכס: 132 שורות, 20.5% מכלל השורות החייבות, לפני פרק 8 עם 86.
- השיעור הנפוץ ביותר במכס באחוזים הוא 7%: ב-134 מתוך 396 שורות; החציון 7%, והשיעור הגבוה ביותר 212% (פרט 04.02, חלב ושמנת).
- במכס המשולב (סכום קצוב ליחידה עם תקרה באחוזים) התקרה מגיעה עד 387.1%; ב-52 מתוך 158 שורות כאלה התקרה עולה על 100% מערך הטובין.
- 445 שורות חייבות במס קנייה, ופרק 87 (כלי רכב) מוביל עם 131 מהן. ב-345 שורות הטובין פטורים ממכס אך חייבים במס קנייה.
- ל-80.7% משורות התעריף (7,200) נקבע אותו מועד סיום תוקף לשיעור המכס: 31.5.2028.
- 39.7% משורות הספר (5,084) הן סעיפים ישראליים, כלומר חלוקה לאומית מעבר לרמת שש הספרות הבין־לאומית, המפצלת 6,399 פרטי משנה ו-1,233 פרטים.
- בספר האוטונומיה 166 מתוך 1,207 השורות הניתנות להשוואה (13.8%) נושאות שיעור מכס גבוה מזה שבספר המכס הכללי לאותו סיווג, ו-3 נמוך ממנו. 33 סיווגים בספר האוטונומיה אינם מופיעים בספר המכס הנוכחי.
- 153 שורות הן סיווגים מותנים: השיעור חל רק באישור גורם מוסמך לייעוד הטובין; 72 מהן בפרק 87 (כלי רכב).
מבנה הספר: חלקים ופרקים
מספר שורות הסיווג בכל פרק, מקובצות לפי 22 חלקי מערכת ההרמוניזציה. השטח של כל ריבוע יחסי למספר השורות; פרטי התוספות אינם נכללים.
הצג כטבלה
| חלק | שורות | פרקים | עם שיעור מכס | חייבות במכס |
|---|---|---|---|---|
| בעלי חיים (I) | 822 | 5 | 570 | 129 |
| מוצרי צמחים (II) | 689 | 9 | 453 | 228 |
| שומנים ושמנים מבעלי חיים (III) | 168 | 1 | 106 | 38 |
| תכשירי מזון מעובדים (IV) | 578 | 9 | 396 | 111 |
| מוצרים מינרליים (V) | 266 | 3 | 187 | 0 |
| מוצרים של התעשיות הכימיו… (VI) | 1,464 | 11 | 1,066 | 5 |
| פלסטיק ופריטים ממנו (VII) | 487 | 2 | 335 | 0 |
| שלחים וגלדים גלמיים (VIII) | 117 | 3 | 78 | 0 |
| עץ ופריטים מעץ (IX) | 204 | 3 | 146 | 0 |
| פולפה מעץ או מחומר סיבי… (X) | 250 | 3 | 178 | 0 |
| טקסטילים ומוצרי טקסטיל (XI) | 1,674 | 14 | 1,190 | 0 |
| מנעלים (XII) | 78 | 4 | 50 | 0 |
| פריטים מאבן (XIII) | 425 | 3 | 285 | 0 |
| פנינים טבעיות או מתורבתו… (XIV) | 124 | 1 | 81 | 0 |
| מתכות פשוטות ופריטים ממת… (XV) | 1,528 | 11 | 1,071 | 0 |
| מכונות ומכשירים מיכניים (XVI) | 2,384 | 2 | 1,645 | 0 |
| כלי רכב (XVII) | 589 | 4 | 426 | 132 |
| מכשירים וכלים אופטיים (XVIII) | 521 | 3 | 352 | 0 |
| נשק ותחמושת (XIX) | 37 | 1 | 26 | 0 |
| פריטים מיוצרים שונים (XX) | 264 | 3 | 183 | 0 |
| יצירות אמנות (XXI) | 93 | 1 | 63 | 0 |
| נספח (XXII) | 52 | 2 | 38 | 0 |
רמות הסיווג
כל רמה בהיררכיה מפצלת את הקודמת: 1,233 פרטים, 6,399 פרטי משנה ו-5,084 סעיפים ישראליים.
הצג כטבלה
| רמה | שורות |
|---|---|
| חלק | 22 |
| פרק (שתי ספרות) | 98 |
| פרט (ארבע ספרות) | 1,233 |
| פרט משנה (שש ספרות) | 6,399 |
| סעיף ישראלי (תת־חלוקה לאומית) | 5,084 |
צורת שיעור המכס
צורת שיעור המכס ב-8,925 שורות התעריף בפרקי הסיווג. שורות כותרת ללא שיעור אינן נכללות.
הצג כטבלה
| צורת השיעור | שורות | שיעור |
|---|---|---|
| פטור | 8,282 | 92.8% |
| שיעור באחוזים | 396 | 4.4% |
| משולב (אחוז וסכום, תקרה או רצפה) | 224 | 2.5% |
| סכום קצוב ליחידה | 23 | 0.3% |
איפה יש מכס: שיעור השורות החייבות לפי חלק
שיעור השורות החייבות במכס מבין שורות התעריף בכל חלק. השיעור הגבוה ביותר בחלק II: 50.3%.
הצג כטבלה
| חלק | חייבות במכס | מתוך שורות התעריף |
|---|---|---|
| בעלי חיים (I) | 129 | 22.6% |
| מוצרי צמחים (II) | 228 | 50.3% |
| שומנים ושמנים מבעלי חיים (III) | 38 | 35.8% |
| תכשירי מזון מעובדים (IV) | 111 | 28.0% |
| מוצרים מינרליים (V) | 0 | 0.0% |
| מוצרים של התעשיות הכימיו… (VI) | 5 | 0.5% |
| פלסטיק ופריטים ממנו (VII) | 0 | 0.0% |
| שלחים וגלדים גלמיים (VIII) | 0 | 0.0% |
| עץ ופריטים מעץ (IX) | 0 | 0.0% |
| פולפה מעץ או מחומר סיבי… (X) | 0 | 0.0% |
| טקסטילים ומוצרי טקסטיל (XI) | 0 | 0.0% |
| מנעלים (XII) | 0 | 0.0% |
| פריטים מאבן (XIII) | 0 | 0.0% |
| פנינים טבעיות או מתורבתו… (XIV) | 0 | 0.0% |
| מתכות פשוטות ופריטים ממת… (XV) | 0 | 0.0% |
| מכונות ומכשירים מיכניים (XVI) | 0 | 0.0% |
| כלי רכב (XVII) | 132 | 31.0% |
| מכשירים וכלים אופטיים (XVIII) | 0 | 0.0% |
| נשק ותחמושת (XIX) | 0 | 0.0% |
| פריטים מיוצרים שונים (XX) | 0 | 0.0% |
| יצירות אמנות (XXI) | 0 | 0.0% |
| נספח (XXII) | 0 | 0.0% |
הפרקים עם הכי הרבה שורות חייבות במכס
12 הפרקים עם מספר השורות החייבות במכס הגבוה ביותר, לפי צורת השיעור. בשאר הפרקים יחד 56 שורות חייבות.
הצג כטבלה
| פרק | חייבות במכס | שורות תעריף בפרק | שיעור |
|---|---|---|---|
| 87 · כלי רכב, חוץ מרכב למסי… | 132 | 303 | 44% |
| 8 · פירות ואגוזים ראויים ל… | 86 | 116 | 74% |
| 7 · ירקות, שורשים ופקעים מ… | 85 | 116 | 73% |
| 20 · תכשירים מירקות, מפירות… | 77 | 146 | 53% |
| 2 · בשר ושיירי בשר, אכילים | 59 | 76 | 78% |
| 4 · חלב ותוצרת חלב | 43 | 79 | 54% |
| 15 · שומנים ושמנים מבעלי חי… | 38 | 106 | 36% |
| 9 · קפה, תה, מתה ותבלינים | 25 | 44 | 57% |
| 1 · בעלי חיים | 12 | 44 | 27% |
| 3 · דגים וסרטנים (CRUSTACE… | 11 | 351 | 3% |
| 6 · אילנות וצמחים אחרים חי… | 11 | 31 | 35% |
| 12 · זרעי שמנים ופירות מפיק… | 8 | 65 | 12% |
גובה שיעורי המכס באחוזים
התפלגות 396 השורות שבהן המכס הוא שיעור באחוזים בלבד. שורות במכס משולב או בסכום קצוב אינן נכללות.
הצג כטבלה
| טווח שיעור | שורות |
|---|---|
| עד 5% | 58 |
| 5%–10% | 223 |
| 10%–20% | 75 |
| 20%–50% | 33 |
| 50%–100% | 1 |
| מעל 100% | 6 |
השיעורים הגבוהים ביותר
| פרט | תיאור | שיעור מרבי | שורות |
|---|---|---|---|
| 04.02 | חלב ושמנת, מרוכזים או כוללים תוספת של סוכר או של ממתיק אחר | 212% | 7 |
| 01.04 | כבשים ועיזים, חיים | 170% | 1 |
| 02.06 | שיירים אכילים של בקר, חזירים, כבשים, עיזים, סוסים, חמורים, פ… | 60% | 4 |
| 10.01 | חיטה וחיטה מעורבת בשיפון | 50% | 5 |
| 07.01 | תפוחי אדמה, טריים או צוננים | 48.5% | 2 |
| 04.01 | חלב ושמנת, בלתי מרוכזים או שאינם כוללים תוספת של סוכר או של… | 40% | 2 |
| 04.04 | מי גבינה (WHEY), אם מרוכזים או אם כוללים תוספת של סוכר או של… | 40% | 2 |
| 08.05 | פרי הדר, טרי או מיובש | 37.5% | 9 |
| 07.09 | ירקות אחרים, טריים או צוננים | 37.5% | 8 |
| 07.03 | בצלים, בצלצולים (SHALLOTS), שום, כרשה (LEEK) וירקות שומיים (… | 37.5% | 1 |
מכס ומס קנייה יחד
כל שורה בפרקי הסיווג שיש לה שיעור מכס או מס קנייה, לפי צירוף שתי צורות המס. ב-345 שורות הטובין פטורים ממכס אך חייבים במס קנייה.
הצג כטבלה
| מס קנייה \ מכס | פטור | שיעור באחוזים | משולב (אחוז וסכום, תקרה או רצפה) | סכום קצוב ליחידה |
|---|---|---|---|---|
| פטור | 7,936 | 297 | 223 | 23 |
| שיעור באחוזים | 237 | 36 | 0 | 0 |
| משולב (אחוז וסכום, תקרה או רצפה) | 14 | 1 | 0 | 0 |
| סכום קצוב ליחידה | 86 | 0 | 1 | 0 |
| לפי כללים | 8 | 62 | 0 | 0 |
| ללא שיעור | 1 | 0 | 0 | 0 |
מס קנייה לפי פרק
12 הפרקים עם מספר השורות החייבות במס קנייה הגבוה ביותר, לפי צורת המס. השיעור הנפוץ באחוזים: 12% (224 שורות).
הצג כטבלה
| פרק | שורות חייבות במס קנייה |
|---|---|
| 87 · כלי רכב, חוץ מרכב למסי… | 131 |
| 84 · כורים גרעיניים, דודים… | 59 |
| 85 · מכונות וציוד חשמליים ו… | 45 |
| 27 · דלקים מינרליים, שמנים… | 43 |
| 90 · מכשירים וכלים אופטיים… | 28 |
| 40 · גומי ופריטים ממנו | 19 |
| 24 · טבק ותחליפי טבק מעובדי… | 18 |
| 22 · משקאות, כהלים (SPIRITS… | 13 |
| 89 · אניות, סירות ומבנים צפ… | 13 |
| 73 · פריטים מברזל או מפלדה | 12 |
| 74 · נחושת ופריטים ממנה | 11 |
| 76 · חמרן ופריטים ממנו | 9 |
יחידות מידה
יחידת המידה הרשומה לשורות התעריף. במכס בסכום קצוב או משולב היחידה הנפוצה היא קילוגרם (217 שורות).
הצג כטבלה
| יחידה | שורות |
|---|---|
| קילוגרם | 5,663 |
| כל אחד | 2,556 |
| מטר רבוע | 381 |
| טון | 122 |
| מטר מעוקב / 1000 ליטר | 80 |
| זוג | 54 |
| ליטר | 45 |
| אלף יחידות | 6 |
| יחידות אחרות | 18 |
מועדי סיום תוקף
מועדי סיום התוקף הרשומים לשיעורי המכס, למס הקנייה ולסיווג עצמו. 7,431 שורות בפרקי הסיווג נושאות מועד סיום לשיעור המכס; שורות ללא מועד אינן מוצגות.
הצג כטבלה
| מועד | שיעור מכס | מס קנייה | סיווג |
|---|---|---|---|
| 31.12.2026 | 163 | 13 | 13 |
| 21.1.2027 | 2 | 0 | 0 |
| 31.12.2027 | 1 | 1 | 4 |
| 31.5.2028 | 7,200 | 85 | 57 |
| 30.6.2028 | 62 | 50 | 12 |
| 31.12.2028 | 0 | 0 | 7 |
| 31.12.2029 | 2 | 0 | 0 |
| 31.12.2060 | 0 | 0 | 1 |
| 1.12.2069 | 1 | 1 | 0 |
| 21.12.2069 | 0 | 0 | 1 |
| 31.12.2069 | 0 | 7 | 0 |
ספר האוטונומיה מול ספר המכס
שורות ספר האוטונומיה שיש להן שיעור מכס, ב-12 הפרקים המובילים, לפי השוואה לשיעור בספר המכס הכללי לאותו קוד סיווג.
הצג כטבלה
| פרק | שורות עם שיעור | מתוכן בשיעור גבוה יותר |
|---|---|---|
| 54 · נימים עשויים | 179 | 0 |
| 52 · כותנה | 147 | 0 |
| 84 · כורים גרעיניים, דודים… | 111 | 0 |
| 55 · קציץ סיבים עשויים | 91 | 0 |
| 62 · פריטי לבוש ואבזרי הלבש… | 69 | 69 |
| 39 · פלסטיק ופריטים ממנו | 61 | 1 |
| 61 · פריטי לבוש ואבזרי הלבש… | 56 | 56 |
| 94 · רהיטים | 46 | 14 |
| 70 · זכוכית ומוצרי זכוכית | 41 | 0 |
| 40 · גומי ופריטים ממנו | 35 | 0 |
| 15 · שומנים ושמנים מבעלי חי… | 33 | 0 |
| 51 · צמר, שיער בעלי חיים עד… | 31 | 0 |
שיעורי המכס בשני הספרים
אותם 1,211 קודי סיווג, בשני הספרים: כמה שורות בכל שיעור. בספר האוטונומיה השיעור הנפוץ באחוזים הוא 15%.
הצג כטבלה
| שיעור | ספר האוטונומיה | ספר המכס |
|---|---|---|
| פטור | 1,023 | 1,182 |
| 4% | 2 | 2 |
| 6% | 3 | 2 |
| 8% | 30 | 4 |
| 12% | 11 | 4 |
| 15% | 132 | 0 |
| 50% | 0 | 3 |
| שיעור מורכב | 8 | 12 |
| אחר | 2 | 2 |