מפל"ס - נתונים רב שנתיים: מרשם הפליטות וההעברות לסביבה
תקציר
איתור דיווחי מפעלים על פליטת מזהמים לאוויר, למים ולקרקע ועל העברת פסולת, 2012-2025. ב-2025 דיווחו 566 מפעלים על 39.6 מיליון טון פחמן דו-חמצני.
המפל"ס (מרשם פליטות והעברות לסביבה) מרכז את הדיווחים השנתיים שהמפעלים מגישים למשרד להגנת הסביבה: פליטות מזהמים לאוויר, הזרמות לים, למקורות מים ולקרקע, העברת שפכים למתקני טיהור והעברת פסולת לטיפול או לסילוק. כמויות המזהמים בטונות או בקילוגרמים לשנה, כפי שדיווחו המפעלים עצמם.
תובנות עיקריות
- פליטת הפחמן הדו-חמצני של המפעלים המדווחים ירדה מ-56.4 מיליון טון ב-2012 ל-39.6 מיליון טון ב-2025 (29.7%), אף שמספר המפעלים המדווחים גדל מ-486 ל-566.
- פליטת תחמוצות גופרית (מחושב כגופרית דו-חמצנית) צנחה ב-94.4%: מ-117,716 טון ב-2012 ל-6,571 טון ב-2025.
- ענף תעשיות אנרגיה אחראי ל-82.5% מפליטת הפחמן הדו-חמצני המדווחת ב-2025, אף שהוא כולל רק 44 מתוך 566 המפעלים המדווחים.
- הפולט הגדול ביותר של פחמן דו-חמצני ב-2025 הוא חברת החשמל לישראל בע"מ - תחנת הכח באתר אורות רבין (5.32 מיליון טון, 13.4% מהסך). שלושת הגדולים אחראים יחד ל-30.7%.
- ב-2025 נרשמה ירידה של 5.8% בפליטת הפחמן הדו-חמצני לעומת 2024 (39.64 לעומת 42.09 מיליון טון).
- פליטת המתאן המדווחת גדלה פי 5.9: מ-28,207 טון ב-2012 ל-165,778 טון ב-2025. הפולט הגדול ב-2025: מטמנות אפעה בע"מ (47.8% מהסך).
- כמות הפסולת הלא מסוכנת שהמפעלים העבירו לסילוק גדלה ב-92.4%: מ-2,933 אלף טון ב-2012 ל-5,642 אלף טון ב-2025.
- מחוז דרום מוביל במספר המפעלים המדווחים ב-2025: 207 מתוך 566 (36.6%).
- 73.2% מדיווחי הפליטה לאוויר ב-2025 (5,060 מתוך 6,915) סומנו כפליטה נמוכה מכמות הסף, ולכן אינם כוללים כמות.
- רק 30.5% מכמויות הפליטה לאוויר שדווחו ב-2025 נקבעו במדידה; השאר חושבו במודל, במקדם פליטה או בהערכה הנדסית.
- 24 מפעלים דיווחו ב-2025 על פליטה או הזרמה של מזהמים בעת תקלה (108 דיווחים).
מפעלים מדווחים לפי שנה
מספר המפעלים שדיווחו למפל"ס עלה מ-486 ב-2012 ל-566 ב-2025. השיא: 585 מפעלים ב-2016.
הצג כטבלה
| שנת דיווח | מפעלים | פחמן דו-חמצני (מיליון טון) | פסולת שהועברה (אלפי טון) |
|---|---|---|---|
| 2012 | 486 | 56.41 | 6,471 |
| 2013 | 506 | 49.17 | 7,520 |
| 2014 | 531 | 46.17 | 9,076 |
| 2015 | 563 | 46.82 | 9,139 |
| 2016 | 585 | 46.17 | 9,993 |
| 2017 | 575 | 45.75 | 11,838 |
| 2018 | 568 | 45.67 | 11,720 |
| 2019 | 569 | 46.46 | 12,495 |
| 2020 | 571 | 44.56 | 12,760 |
| 2021 | 576 | 43.12 | 12,820 |
| 2022 | 571 | 43.82 | 13,649 |
| 2023 | 570 | 42.01 | 13,004 |
| 2024 | 559 | 42.09 | 13,240 |
| 2025 | 566 | 39.64 | 14,326 |
פליטת פחמן דו-חמצני לפי ענף
סך הפחמן הדו-חמצני שדווח: 56.4 מיליון טון ב-2012 ו-39.6 מיליון טון ב-2025, מחולק לפי ענף המפעל.
הצג כטבלה
| שנה | תעשיות אנרגיה | תעשייה מינרלית | תעשייה כימית | פסולת ושפכים | אחר | סך הכול |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2012 | 48.48 | 4.11 | 2.23 | 0.24 | 1.34 | 56.41 |
| 2013 | 41.44 | 4.04 | 2.17 | 0.24 | 1.27 | 49.17 |
| 2014 | 38.69 | 4.29 | 2.13 | 0.43 | 0.64 | 46.17 |
| 2015 | 39.53 | 4.11 | 2.01 | 0.49 | 0.68 | 46.82 |
| 2016 | 39.13 | 4.07 | 1.98 | 0.48 | 0.51 | 46.17 |
| 2017 | 38.73 | 3.95 | 2.06 | 0.50 | 0.51 | 45.75 |
| 2018 | 38.14 | 3.66 | 2.36 | 1.05 | 0.45 | 45.67 |
| 2019 | 38.76 | 3.69 | 2.50 | 1.07 | 0.44 | 46.46 |
| 2020 | 37.55 | 3.05 | 2.53 | 1.02 | 0.40 | 44.56 |
| 2021 | 36.12 | 2.97 | 2.52 | 1.12 | 0.39 | 43.12 |
| 2022 | 36.82 | 3.19 | 2.25 | 1.16 | 0.40 | 43.82 |
| 2023 | 35.20 | 3.03 | 2.30 | 1.11 | 0.38 | 42.01 |
| 2024 | 35.47 | 2.87 | 2.29 | 1.12 | 0.35 | 42.09 |
| 2025 | 32.69 | 3.03 | 2.30 | 1.24 | 0.38 | 39.64 |
מזהמי אוויר מרכזיים לאורך השנים
מדד לפי שנת 2012 = 100 למזהמי אוויר מרכזיים; מעבר עם העכבר על נקודה מציג את הכמות בטונות. הטבלה משווה את 2012 ל-2025.
הצג כטבלה
| מזהם | טון ב-2012 | טון ב-2025 | שינוי |
|---|---|---|---|
| תחמוצות חנקן (מחושב כחנקן דו-חמצני) | 126,632 | 23,136 | −81.7% |
| תחמוצות גופרית (מחושב כגופרית דו-חמצנית) | 117,716 | 6,570 | −94.4% |
| חומר חלקיקי עדין מרחף שקוטר חלקיקיו קטן מ-10 מיקרומטר | 8,180 | 1,774 | −78.3% |
| תרכובות אורגניות נדיפות למעט מתאן | 6,568 | 6,166 | −6.1% |
| פחמן חד-חמצני | 15,228 | 10,256 | −32.6% |
הפולטים הגדולים של פחמן דו-חמצני
עשרת המפעלים שדיווחו על הפליטה הגדולה ביותר של פחמן דו-חמצני ב-2025, באלפי טון.
הצג כטבלה
| מפעל | אלפי טון |
|---|---|
| חברת החשמל לישראל בע"מ - תחנת הכח באתר אורות רבין | 5,318.9 |
| חברת החשמל לישראל בע"מ - תחנת הכח רוטנברג | 4,122.7 |
| נשר - מפעלי מלט ישראליים בע"מ - מלט | 2,728.9 |
| חברת החשמל לישראל בע"מ - תחנת הכח "גזר" | 2,155.3 |
| תחנת כוח דליה | 1,982.1 |
| אשכול ייצור אנרגיות בע"מ | 1,951.7 |
| תחנת כוח רמת חובב שותפות מוגבלת | 1,746.8 |
| חברת החשמל לישראל בע"מ - תחנת הכח חיפה | 1,703.1 |
| נתיב האור - אורות רבין בע"מ (תחה"כ נתיב האור) | 1,451.8 |
| תחנת כוח דוראד | 1,370.2 |
מפעלים ופליטה לפי ענף
מספר המפעלים המדווחים בכל ענף ב-2025, לצד פליטת הפחמן הדו-חמצני של הענף (אלפי טון).
הצג כטבלה
| ענף | מפעלים | פחמן דו-חמצני (אלפי טון) |
|---|---|---|
| פסולת ושפכים | 210 | 1,241.6 |
| חקלאות | 165 | 0.0 |
| תעשיות אנרגיה | 44 | 32,687.9 |
| תעשיית מזון ומשקאות | 37 | 170.7 |
| תעשייה כימית | 34 | 2,298.8 |
| תעשייה מינרלית | 33 | 3,029.1 |
| מתכות | 25 | 82.7 |
| אחר | 18 | 125.0 |
מפעלים ופליטה לפי מחוז
פריסת המפעלים המדווחים ב-2025 לפי מחוז של המשרד להגנת הסביבה, ופליטת הפחמן הדו-חמצני בכל מחוז.
הצג כטבלה
| מחוז | מפעלים | פחמן דו-חמצני (אלפי טון) |
|---|---|---|
| דרום | 207 | 18,188.3 |
| צפון | 183 | 1,782.7 |
| מרכז | 79 | 5,878.0 |
| חיפה | 62 | 13,464.7 |
| ירושלים | 25 | 90.8 |
| תל אביב | 10 | 231.2 |
תחומי הפעילות של המפעלים המדווחים
תחומי הפעילות שבהם דיווחו הכי הרבה מפעלים ב-2025 (תחומים מעבר ל-12 הראשונים מקובצים ב"אחר").
הצג כטבלה
| תחום פעילות | מפעלים |
|---|---|
| גידול עופות אינטנסיבי | 154 |
| טיפול או סילוק שפכים | 76 |
| תחנת מעבר לפסולת | 69 |
| ייצור מוצרי מזון ומשקאות | 37 |
| שריפת דלקים | 37 |
| הטמנה | 20 |
| פסולת לא מסוכנת | 19 |
| ייצור אספלט | 16 |
| פסולת מסוכנת | 15 |
| חציבה וכרייה | 14 |
| ייצור חומרים אורגניים בקנה מידה תעשייתי על ידי עיבוד כימי או ביולוגי | 13 |
| טיפול פני השטח של מתכות וחומרים פלסטיים | 12 |
| אחר | 84 |
דיווחי כמות לפי אפיק פליטה
מספר הדיווחים שכללו כמות (מעל הסף) לפי אפיק הפליטה. ב-2025: אוויר 1,855, שפכים (העברה למט"ש) 1,514, ים 303, מקור מים 241, קרקע 142.
הצג כטבלה
| שנה | אוויר | שפכים (העברה למט"ש) | ים | מקור מים | קרקע |
|---|---|---|---|---|---|
| 2012 | 1,778 | 1,168 | 233 | 135 | 93 |
| 2013 | 1,764 | 1,276 | 239 | 285 | 119 |
| 2014 | 1,665 | 1,309 | 235 | 215 | 149 |
| 2015 | 1,652 | 1,351 | 276 | 218 | 173 |
| 2016 | 1,762 | 1,458 | 315 | 275 | 251 |
| 2017 | 1,785 | 1,521 | 303 | 278 | 230 |
| 2018 | 1,776 | 1,527 | 302 | 310 | 298 |
| 2019 | 1,678 | 1,592 | 300 | 340 | 319 |
| 2020 | 1,669 | 1,545 | 313 | 306 | 322 |
| 2021 | 1,690 | 1,498 | 313 | 280 | 248 |
| 2022 | 1,761 | 1,525 | 315 | 254 | 249 |
| 2023 | 1,899 | 1,543 | 330 | 254 | 210 |
| 2024 | 1,858 | 1,487 | 306 | 273 | 196 |
| 2025 | 1,855 | 1,514 | 303 | 241 | 142 |
קבוצות מזהמים לפי אפיק
איזה סוג מזהמים מדווח לכל אפיק: מספר הדיווחים שכללו כמות ב-2025, לפי קבוצת מזהמים ואפיק.
הצג כטבלה
| קבוצת מזהמים | אוויר | שפכים (העברה למט"ש) | ים | מקור מים | קרקע |
|---|---|---|---|---|---|
| חומרים אנאורגניים | 191 | 767 | 152 | 108 | 82 |
| חומרים אורגניים אחרים | 693 | 187 | 24 | 23 | 9 |
| מתכות כבדות | 95 | 393 | 85 | 71 | 29 |
| גזים אחרים | 392 | 157 | 38 | 39 | 22 |
| גזי חממה | 320 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| חומרים אורגניים מוכלרים | 164 | 7 | 3 | 0 | 0 |
| חומרי הדברה | 0 | 3 | 1 | 0 | 0 |
הזרמות לים
המזהמים שהוזרמו לים בכמות הגדולה ביותר ב-2025, בטונות.
הצג כטבלה
| מזהם | טון |
|---|---|
| כלורידים (מחושב ככלור כללי) | 144,134.1 |
| נתרן | 35,019.1 |
| חנקן כללי | 976.2 |
| תחמוצות חנקן (מחושב כחנקן דו-חמצני) | 937.1 |
| פחמן אורגני כללי (מחושב כפחמן כללי או כצריכת חמצן כימית (צח"כ)/3) | 626.7 |
| אמוניה | 524.3 |
| כלור בכל תרכובותיו האנאורגניות (מחושב כחומצת מלח) | 177.4 |
| זרחן כללי | 131.1 |
| בורון | 62.3 |
| פלואורידים (מחושב כפלואור כללי) | 20.9 |
העברות בשפכים למתקני טיהור
המזהמים שהועברו בשפכים למתקני טיהור בכמות הגדולה ביותר ב-2025, בטונות.
הצג כטבלה
| מזהם | טון |
|---|---|
| כלורידים (מחושב ככלור כללי) | 100,854.5 |
| נתרן | 64,745.7 |
| פחמן אורגני כללי (מחושב כפחמן כללי או כצריכת חמצן כימית (צח"כ)/3) | 11,653.8 |
| חנקן כללי | 10,313.4 |
| תחמוצות חנקן (מחושב כחנקן דו-חמצני) | 8,831.0 |
| אמוניה | 4,953.6 |
| זרחן כללי | 1,649.8 |
| בורון | 102.0 |
| פלואורידים (מחושב כפלואור כללי) | 56.6 |
| אבץ בכל תרכובותיו (מחושב כאבץ) | 35.4 |
העברות פסולת לטיפול ולסילוק
סך הפסולת שהמפעלים העבירו לטיפול (מיחזור והשבה) או לסילוק (הטמנה ושריפה): 6,471 אלף טון ב-2012 ו-14,326 אלף טון ב-2025.
הצג כטבלה
| שנה | פסולת מסוכנת לטיפול | פסולת מסוכנת לסילוק | פסולת לא מסוכנת לטיפול | פסולת לא מסוכנת לסילוק | סך הכול |
|---|---|---|---|---|---|
| 2012 | 118.4 | 263.9 | 3,156.3 | 2,932.5 | 6,471.1 |
| 2013 | 94.0 | 317.4 | 3,567.9 | 3,540.3 | 7,519.6 |
| 2014 | 115.7 | 293.2 | 4,758.9 | 3,908.1 | 9,075.9 |
| 2015 | 120.5 | 276.8 | 4,761.5 | 3,979.8 | 9,138.6 |
| 2016 | 125.2 | 243.6 | 5,345.9 | 4,278.4 | 9,993.1 |
| 2017 | 117.8 | 259.5 | 6,863.7 | 4,596.5 | 11,837.5 |
| 2018 | 118.1 | 222.9 | 6,844.5 | 4,534.0 | 11,719.5 |
| 2019 | 124.7 | 239.2 | 7,292.1 | 4,838.8 | 12,494.8 |
| 2020 | 113.4 | 207.9 | 7,362.4 | 5,075.9 | 12,759.6 |
| 2021 | 126.9 | 184.9 | 7,844.1 | 4,664.6 | 12,820.5 |
| 2022 | 156.2 | 171.6 | 8,486.9 | 4,834.6 | 13,649.3 |
| 2023 | 129.3 | 167.1 | 8,021.1 | 4,687.0 | 13,004.5 |
| 2024 | 233.1 | 170.2 | 7,483.7 | 5,353.5 | 13,240.5 |
| 2025 | 151.7 | 126.9 | 8,404.4 | 5,642.5 | 14,325.5 |
המפעלים שהעבירו הכי הרבה פסולת
עשרת המפעלים שהעבירו את כמות הפסולת הגדולה ביותר ב-2025, באלפי טון (כל סוגי הפסולת).
הצג כטבלה
| מפעל | אלפי טון |
|---|---|
| מפעלי מיחזור עד הלום בע"מ | 925.4 |
| מטמנות זמורה בע"מ | 625.2 |
| ורידיס - איכות הסביבה אר.די. אפ בע"מ | 604.8 |
| גרין נט מחזור וטיפול בפסולת בע"מ - פסולת מעורבת | 525.0 |
| מפעת 1965 (1987) בע"מ | 495.3 |
| אמניר תעשיות ושרותי סביבה בע"מ- עפולה | 491.5 |
| תחנת מעבר לאיסוף פסולת - חיריה | 464.3 |
| א.נ.ג גוסטו נכסים בע"מ | 395.5 |
| טלאור כראדי בע"מ - אשל הנשיא | 373.9 |
| תחנת מעבר ומיון חדשה לפסולת מעורבת - דודאים | 340.4 |
איך נקבעו הכמויות המדווחות
איך נקבעה הכמות המדווחת: שיעור הדיווחים שנמדדו, חושבו או הוערכו, לפי אפיק, ב-2025.
הצג כטבלה
| אפיק | מדידה (%) | חישוב, מודל או מקדם (%) | הערכה הנדסית (%) | לא צוין (%) | דיווחים |
|---|---|---|---|---|---|
| אוויר | 30.5 | 57.8 | 1.1 | 10.6 | 1,855 |
| שפכים (העברה למט"ש) | 79.3 | 19.7 | 0.2 | 0.8 | 1,514 |
| ים | 98.3 | 1.0 | 0.7 | 0.0 | 303 |
| מקור מים | 65.1 | 29.0 | 5.8 | 0.0 | 241 |
| קרקע | 54.2 | 44.4 | 0.0 | 1.4 | 142 |
מפת המפעלים המדווחים
מיקום המפעלים שדיווחו על שנת 2025. לחיצה על נקודה מציגה את שם המפעל, החברה, היישוב והענף.
תיאור מקורי
המפל"ס הוא מרשם הפליטות והעברות לסביבה של מפעלים. באמצעות השכבה הגיאוגרפית ניתן לראות נתונים על פליטת חומרים מזהמים לסביבה, על הזרמת שפכים ממפעלים למתקני טיהור שפכים ועל העברות של פסולת לטיפול או לסילוק. הנתונים המפורסמים לציבור הם נתונים שהמפעלים עצמם דיווחו למשרד להגנת הסביבה, מכוח חוק הגנת הסביבה (פליטות והעברות לסביבה - חובות דיווח ומרשם), התשע"ב - 2012 ("חוק הגנת הסביבה").
118 שורות שבהן העמודות מוסטות (שגיאת ייצוא) לא נכללו בניתוח.