מאגר פנקס מאגרי המידע
תקציר
פנקס מאגרי המידע של הרשות להגנת הפרטיות במשרד המשפטים: 32,025 מאגרי מידע אישי רשומים, של 11,783 בעלי מאגרים מזוהים — מטרת המאגר, סוגי המידע שבו, מי מחזיק בו והאם הוא מועבר לחו״ל. הרישום האחרון בפנקס: 22 באוקטובר 2026.
תובנות עיקריות
- 21,606 מתוך 32,025 המאגרים בפנקס (67.5%) רשומים בסטטוס ״מאושר״; יתר המאגרים: 7,779 בוער, 2,635 מבוטל, 5 מותלה רישוי.
- בשנה שהסתיימה ב-22 באוקטובר 2026 נרשמו 506 מאגרים חדשים, לעומת 570 בשנה שקדמה לה — ירידה של 11%.
- בחלון של 36 החודשים האחרונים בולט רצף של 2 חודשים ללא אף רישום חדש בפנקס: אוגוסט 2025–ספטמבר 2025.
- שנת השיא ברישום היא 2005, עם 5,536 מאגרים (21.1% מהמאגרים שתאריך רישומם ידוע).
- בעל המאגרים הגדול בפנקס הוא שירותי בריאות כללית, עם 2,186 מאגרים רשומים (6.8% מכלל הפנקס); אחריו סופר-פארם (ישראל) בע״מ (633).
- סוג הבעלים הנפוץ בפנקס: חברה פרטית — 12,999 מאגרים (40.6%); ב-3,762 מאגרים (11.7%) פרטי הבעלים אינם מפורסמים.
- סוג המידע הנפוץ ביותר במאגרים הוא דמוגרפי (60.3% מהמאגרים); 10,875 מאגרים (34.0%) מחזיקים מידע רפואי.
- 1,607 מאגרים (5.0%) מדווחים על העברת מידע לחו״ל; השיעור הגבוה ביותר — 44.1% — במאגרים שבעליהם חברה זרה (93 מאגרים).
- ב-8,721 מאגרים (27.2%) המידע מוחזק גם אצל גורם חיצוני; המחזיק הנפוץ ביותר הוא חילן בע״מ (694 מאגרים).
- רק 154 מאגרים (0.48%) מקבלים מידע דרך קבע מגוף ציבורי; המקור השכיח הוא ביטוח לאומי המשרד הראשי (63 מאגרים).
רישום מאגרים לפי שנה וסטטוס
מאגרים לפי שנת רישום בפנקס ולפי הסטטוס הנוכחי שלהם, מ-2001. 5,760 מאגרים (18.0%) רשומים ללא תאריך רישום תקין ואינם נכללים.
רישומים חדשים בשלוש השנים האחרונות
מאגרים חדשים שנרשמו בכל חודש, 36 החודשים האחרונים. אוקטובר 2026 — חודש חלקי, עד 22 באוקטובר 2026.
סטטוס המאגרים
הצג כטבלה
| סטטוס | מאגרים | שיעור |
|---|---|---|
| מאושר | 21,606 | 67.5% |
| בוער | 7,779 | 24.3% |
| מבוטל | 2,635 | 8.2% |
| מותלה רישוי | 5 | 0.0% |
מי מחזיק במאגרים: סוג הבעלים
סוג בעל המאגר לפי מבנה מספר הזיהוי שלו (מספר תאגיד: חברה, עמותה, אגודה וכו׳). ״פרטי הבעלים לא פורסמו״ — שם הבעלים ומספרו אינם בקובץ, בהתאם להחרגת פרטים מטעמי פרטיות.
הצג כטבלה
| סוג בעלים | מאגרים | שיעור |
|---|---|---|
| חברה פרטית | 12,999 | 40.6% |
| גוף ציבורי (ממשלה ורשויות) | 5,330 | 16.6% |
| קוד מוסד (קופות חולים, בתי ספר) | 4,265 | 13.3% |
| פרטי הבעלים לא פורסמו | 3,762 | 11.7% |
| חברה ציבורית (כולל חל״צ) | 2,318 | 7.2% |
| עמותה | 2,227 | 7.0% |
| שותפות | 518 | 1.6% |
| אגודה שיתופית | 322 | 1.0% |
| אחר | 191 | 0.6% |
| חברה זרה | 93 | 0.3% |
בעלי המאגרים הגדולים
בעלי המאגרים עם המספר הגדול ביותר של מאגרים רשומים (בעלים שפרטיהם לא פורסמו אינם נכללים). ארגון גדול רושם לעתים מאגר נפרד לכל סניף או יחידה.
הצג כטבלה
| בעל המאגר | מאגרים |
|---|---|
| שירותי בריאות כללית | 2,186 |
| סופר-פארם (ישראל) בע״מ | 633 |
| משרד הבריאות/המשרד הראשי | 292 |
| משרד העבודה, הרווחה והשרותים החברתיים | 126 |
| כלל חברה לביטוח בע״מ | 123 |
| מרכז רפואי תל-אביב ע״ש אליאס סוראסקי | 115 |
| המרכז הרפואי לגליל | 108 |
| משרד הבריאות/מ״ר תל-השומר(שיבה) | 106 |
| עיריית תל אביב יפו | 99 |
| עיריית ירושלים | 95 |
| בית חולים "רבקה זיו" צפת | 86 |
| ש.ל.ה. שירותי רפואה בע״מ | 79 |
סוגי המידע במאגרים
מספר המאגרים המחזיקים כל סוג מידע (מאגר יכול להחזיק כמה סוגים). ״אחר״ — מאגרים המחזיקים סוג מידע אחר כלשהו (כולל סוגים שמופיעים בפחות מ-50 מאגרים); 1,491 מאגרים רשומים ללא סוג מידע.
הצג כטבלה
| סוג מידע | מאגרים | שיעור |
|---|---|---|
| דמוגרפי | 19,318 | 60.3% |
| ניסיון מקצועי | 11,319 | 35.3% |
| רפואי | 10,668 | 33.3% |
| פרטי קשר | 9,225 | 28.8% |
| מצב כלכלי (רגיש) | 7,002 | 21.9% |
| אחר רגיש (פירוט חופשי) | 5,135 | 16.0% |
| השכלה | 3,540 | 11.1% |
| מידע כלכלי - נכסים | 3,390 | 10.6% |
| אישיות (רגיש) | 3,379 | 10.6% |
| קשרים משפחתיים | 2,650 | 8.3% |
| מידע כלכלי - חובות | 2,365 | 7.4% |
| הקלטות אודיו או וידיאו | 2,196 | 6.9% |
| נטייה מינית | 2,100 | 6.6% |
| אחר לא רגיש (פירוט חופשי) | 1,832 | 5.7% |
| הרגלי צריכה או התנהגות | 1,829 | 5.7% |
| אחר | 6,525 | 20.4% |
כמה סוגי מידע במאגר
כמה סוגי מידע שונים מוחזקים בכל מאגר. החציון: 2 סוגים (במאגרים שצוין להם סוג).
הצג כטבלה
| סוגי מידע | מאגרים |
|---|---|
| 0 | 1,491 |
| 1 | 7,396 |
| 2 | 8,119 |
| 3 | 5,241 |
| 4 | 3,481 |
| 5 | 1,983 |
| 6 | 1,438 |
| 7 | 989 |
| 8+ | 1,887 |
סוגי מידע לפי סוג הבעלים
באיזה שיעור מהמאגרים של כל סוג בעלים מופיע כל סוג מידע (10 הסוגים הנפוצים; סוגי בעלים עם 100 מאגרים לפחות).
הצג כטבלה
| סוג בעלים | מאגרים | דמוגרפי | ניסיון מקצועי | רפואי | פרטי קשר | מצב כלכלי (רגיש) | השכלה | מידע כלכלי - נכסים | אישיות (רגיש) | קשרים משפחתיים | מידע כלכלי - חובות |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| חברה פרטית | 12,999 | 54.0% | 35.0% | 26.5% | 39.0% | 22.5% | 15.4% | 12.5% | 6.2% | 9.7% | 8.8% |
| גוף ציבורי (ממשלה ורשויות) | 5,330 | 57.1% | 27.5% | 31.0% | 29.5% | 19.9% | 10.0% | 12.0% | 10.5% | 11.1% | 9.6% |
| קוד מוסד (קופות חולים, בתי ספר) | 4,265 | 83.9% | 45.9% | 50.2% | 0.2% | 16.7% | 0.0% | 0.0% | 29.2% | 0.0% | 0.0% |
| פרטי הבעלים לא פורסמו | 3,762 | 62.0% | 31.6% | 52.4% | 19.8% | 19.8% | 7.3% | 15.4% | 7.8% | 7.4% | 6.2% |
| חברה ציבורית (כולל חל״צ) | 2,318 | 58.0% | 38.1% | 26.6% | 25.0% | 38.9% | 9.2% | 10.6% | 8.3% | 8.5% | 8.2% |
| עמותה | 2,227 | 63.1% | 39.2% | 28.1% | 37.6% | 15.3% | 16.8% | 7.4% | 8.7% | 10.2% | 7.3% |
| שותפות | 518 | 55.0% | 39.2% | 18.0% | 40.2% | 28.6% | 14.5% | 14.3% | 7.9% | 10.0% | 11.6% |
| אגודה שיתופית | 322 | 51.9% | 32.0% | 16.5% | 32.9% | 39.4% | 9.0% | 12.1% | 3.7% | 7.5% | 12.7% |
| אחר | 191 | 50.8% | 30.4% | 24.1% | 30.4% | 4.7% | 5.2% | 4.2% | 13.6% | 5.8% | 2.6% |
מטרות המאגרים
מטרות המאגר מתוך רשימת המטרות הקבועה (מאגר יכול לציין כמה מטרות). 22,407 מאגרים (70.0%) ציינו גם או רק מטרה ״אחר״ בתיאור חופשי, שאינה מוצגת.
הצג כטבלה
| מטרה | מאגרים |
|---|---|
| מתן שירות ללקוחות | 5,082 |
| דיוור ישיר וקשר עם הלקוח | 4,574 |
| ניהול מכירות, שיווק וגיוס לקוחות | 3,091 |
| ניהול משאבי אנוש ושכר | 2,748 |
| תפעול פיננסי, חשבונאות וגביה | 2,579 |
| ביצוע תפקידים עפ״י דין | 2,363 |
| ניהול מאגר מכח חובה בדין | 2,219 |
| טיוב נתונים | 1,648 |
| מיון והשמת עובדים | 1,534 |
| אספקת שירותים פיננסיים | 1,521 |
| ניהול מידע על תושבים ומתן שירות לתושב | 1,485 |
| ניהול מועדון לקוחות | 1,477 |
העברת מידע לחו״ל
שיעור המאגרים המדווחים על העברת מידע לחו״ל, לפי סוג בעל המאגר (סוגים עם 50 מאגרים לפחות). הקו המקווקו — השיעור בכלל הפנקס (5.0%).
הצג כטבלה
| סוג בעלים | שיעור מעבירים | מאגרים |
|---|---|---|
| חברה זרה | 44.1% | 93 |
| אחר | 7.9% | 191 |
| שותפות | 7.1% | 518 |
| חברה ציבורית (כולל חל״צ) | 6.7% | 2,318 |
| חברה פרטית | 6.6% | 12,999 |
| עמותה | 5.5% | 2,227 |
| גוף ציבורי (ממשלה ורשויות) | 4.6% | 5,330 |
| פרטי הבעלים לא פורסמו | 2.6% | 3,762 |
| אגודה שיתופית | 1.9% | 322 |
| קוד מוסד (קופות חולים, בתי ספר) | 0.5% | 4,265 |
מחזיקים חיצוניים במידע
גורמים חיצוניים המחזיקים במידע עבור בעל המאגר, כפי שדווחו בפנקס. 8,721 מאגרים (27.2%) מציינים מחזיק אחד לפחות, מתוך 5,268 מחזיקים שונים.
הצג כטבלה
| מחזיק | מאגרים |
|---|---|
| חילן בע״מ | 694 |
| וואן סיטי איי טי בע״מ | 359 |
| בי-קום פתרונות תוכנה בע״מ | 176 |
| אס.אמ.אס. סרביס מנג'מנט סיסטמס בע״מ | 158 |
| מלם שכר בע״מ | 150 |
| בנק הפועלים בע״מ | 146 |
| שחם אורלן סוכנות לביטוח בע״מ | 146 |
| שירותי בריאות כללית | 143 |
| בנק לאומי לישראל בעמ | 128 |
| מטרופולי-נט בע״מ | 121 |
| מכללה למדע וטכנלוגיה | 116 |
| חשבים הרגל פתרונות שכר ומשאבי אנוש בע״מ | 110 |
יישובי בעלי המאגרים
יישוב הכתובת הרשומה של בעל המאגר. 980 מאגרים ללא יישוב אינם נכללים.
הצג כטבלה
| יישוב | מאגרים |
|---|---|
| תל אביב - יפו | 7,351 |
| ירושלים | 2,839 |
| פתח תקווה | 1,541 |
| רמת גן | 1,478 |
| הרצליה | 1,402 |
| ראשון לציון | 961 |
| חיפה | 934 |
| בני ברק | 840 |
| חולון | 576 |
| נתניה | 568 |
| כפר סבא | 415 |
| באר שבע | 399 |
| רעננה | 395 |
| גבעתיים | 336 |
| רחובות | 334 |
שמות המאגרים הנפוצים
שמות המאגרים החוזרים ביותר (המילה ״מאגר״ בתחילת השם הושמטה). 409 מאגרים רשומים ללא שם.
הצג כטבלה
| שם המאגר | מאגרים |
|---|---|
| לקוחות | 2,006 |
| מנב״ס | 2,000 |
| עובדים | 803 |
| ספקים | 496 |
| מצלמות | 232 |
| מצלמות אבטחה | 197 |
| משאבי אנוש | 181 |
| הנהלת חשבונות | 152 |
| שכר | 148 |
| עובדים ומועמדים לעבודה | 141 |
| משכורות | 121 |
| רווחה | 102 |
| רישוי עסקים | 96 |
| שכר עובדים | 94 |
| עובדים ושכר | 84 |
74 שורות החוזרות על מספר מאגר קיים (זהות, או שונות רק בכתובת) אוחדו, כך שכל מאגר נספר פעם אחת.