מאגר האסדרה: חוקים, תקנות וצווים רגולטוריים

תקציר

מאגר האסדרה האחוד מונה 6,573 פריטי חקיקה: 1,088 חוקים (חקיקה ראשית) ו-5,485 פריטי חקיקה משנית מ-45 משרדים וגופים, ש-78.9% מהם מסווגים כאסדרה. הפריטים נחקקו או הותקנו בשנים 1924-2025, והמשרד עם מספר הפריטים הגדול ביותר הוא משרד הכלכלה והתעשייה.

המאגר האחוד מתפרסם מטעם רשות האסדרה מכוח חוק עקרונות האסדרה, וכולל חקיקה ראשית וחקיקה משנית: תקנות, צווים, אכרזות, הודעות וכללים.

ל-6,298 פריטים (95.8%) מצורף קישור לנוסח בוויקיטקסט, ול-1,012 חוקים קישור לאתר הכנסת.

תובנות עיקריות

• רובם המכריע של הפריטים במאגר מסווגים כאסדרה (רגולציה): 5,184 מתוך 6,573 פריטים שסווגו, 78.9%.
• משרד הכלכלה והתעשייה אחראי ל-1,956 פריטים (31.2% מהפריטים עם משרד מזוהה), ואחריו משרד הבריאות עם 1,145; יחד הם אחראים ל-49.5% מהפריטים האלה.
• על כל חוק ראשי במאגר רשומים בממוצע 5.0 פריטי חקיקה משנית (5,485 פריטי חקיקה משנית לעומת 1,088 חוקים).
• החוק המסמיך הנפוץ ביותר הוא חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים, התשי"ח-1957: 889 פריטי חקיקה משנית (16.8% מהפריטים שצוין להם חוק מסמיך). שלושת החוקים המסמיכים המובילים מסמיכים יחד 1,889 פריטים (35.7%).
• העשור שבו נחקקו או הותקנו הכי הרבה פריטים שבתוקף במאגר הוא שנות ה-2010 (2010-2019): 1,154 פריטים, 17.9% מהפריטים ששנתם ידועה.
• הנושא הנפוץ ביותר הוא צרכנות: 1,982 פריטים, 39.6% מהפריטים שתויגו בנושא (פריט יכול להשתייך לכמה נושאים).
• מתוך 2,620 פריטים שיש להם תאריך עדכון אחרון, 1,278 (48.8%) לא עודכנו מאז 2015 או קודם לכן, עשור ויותר לפני העדכון האחרון שנרשם במאגר (2025).
• בקרב 2,341 פריטים שיש להם גם תאריך פרסום וגם תאריך עדכון, החציון של הזמן מהפרסום ועד העדכון האחרון הוא 6.3 שנים.
• 14 פריטים רשומים בשותפות של שני משרדים או יותר; בדירוג המשרדים כל אחד מהמשרדים השותפים נספר.
• ל-304 פריטים (4.6%) לא צוין משרד אחראי בקובץ; הם נספרים בסך המאגר אך אינם מופיעים בדירוג המשרדים.

חקיקה ראשית ומשנית, אסדרה ושאינה אסדרה

מתוך 1,088 חוקים, 328 (30.1%) מסווגים כאסדרה; בחקיקה המשנית השיעור הוא 88.5% (4,856 מתוך 5,485).

פריטי אסדרה לפי משרד אחראי

משרד הכלכלה והתעשייה מוביל עם 1,956 פריטים. מוצגים 12 המשרדים המובילים מתוך 45; 304 פריטים ללא משרד מזוהה אינם מוצגים, ופריט משותף נספר אצל כל משרד שותף.

צורת דבר החקיקה

צורת הדבר נגזרת מהמילה הראשונה בשם הפריט. הצורה הנפוצה היא תקנות עם 2,183 פריטים (33.2%).

פריטים לפי עשור החקיקה

שנת החקיקה נלקחת מהשנה שבשם הפריט וידועה ל-6,442 מתוך 6,573 פריטים. למאגר נכנסים רק פריטים שבתוקף, ולכן עשורים מוקדמים מיוצגים רק בדברי החקיקה ששרדו מהם.

פריטים לפי שנת החקיקה

השנה עם מספר הפריטים הגדול ביותר היא 2024 עם 151 פריטים. גררו את הסרגל כדי לראות את כל הטווח.

החוקים המסמיכים המובילים

5,285 פריטי חקיקה משנית הותקנו מכוח 279 חוקים מסמיכים. המוביל: חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים, התשי"ח-1957 עם 889 פריטים.

נושאי האסדרה

5,004 פריטים תויגו ב-51 נושאים; פריט יכול להשתייך לכמה נושאים. הנושא הנפוץ: צרכנות עם 1,982 פריטים.

משרדים ונושאים

הצירוף הנפוץ ביותר: משרד הכלכלה והתעשייה בנושא צרכנות, עם 1,933 פריטים. מוצגים 10 המשרדים ו-10 הנושאים המובילים.

מתי עודכנו הפריטים לאחרונה

תאריך עדכון אחרון קיים ל-2,620 פריטים בלבד: 1,082 מתוך 1,088 החוקים ו-1,538 מתוך 5,485 פריטי החקיקה המשנית. העדכון המאוחר ביותר שנרשם הוא משנת 2025.

תיאור מקורי

סעיף 37 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ״ב-2021 (להלן – החוק), קובע חובה לפרסם את כל האסדרה (רגולציה) במאגר אסדרה אחוד. מאגר זה הוא הגרסה הראשונה למאגר האסדרה ומכיל חקיקה ראשית ותקנות רגולטוריות. המאגר יתעדכן באופן עיתי.