מאגר כוח אדם ברשויות הרווחה
תקציר
תקני כוח האדם במחלקות לשירותים חברתיים ברשויות המקומיות, בהשתתפות משרד הרווחה והביטחון החברתי: 9,326 תקנים ב-258 רשויות, 4 מחוזות ו-173 סוגי תקנים. לכל הקצאה מצוין כמה תקנים מאוישים, כמה פנויים וכמה מהם תקני עובדים סוציאליים. שמות הרשויות כבמאגר: ע. — עירייה, מ.מ — מועצה מקומית, מ.א — מועצה אזורית. תקן יכול להיות חלקי (למשל חצי משרה), ולכן הסכומים אינם בהכרח שלמים.
תובנות עיקריות
- בסך הכול 9,326 תקנים בהשתתפות המשרד ב-258 רשויות רווחה; 84.8% מהם מאוישים, ו-1,419 תקנים פנויים.
- מחוז הדרום בעל שיעור האיוש הנמוך ביותר (81.1%), ומחוז ירושלים מוביל (90.9%) — פער של 9.8 נקודות אחוז.
- תקני עובדים סוציאליים הם 79.4% מכלל התקנים; שיעור האיוש שלהם (84.0%) נמוך משל שאר התקנים (87.9%), ו-1,186 מהתקנים הפנויים הם תקני עו"ס.
- 9 סוגי תקנים (מבין סוגים בהיקף 30 תקנים לפחות) מאוישים בשיעור נמוך ב-15 נקודות אחוז ויותר מהממוצע; הנמוכים ביותר: עו"ס שורדים ח.ברזל (43.7%), עו"ס נפגעי עבירה (44.2%), מתאם חירום רמה ב'-ג' (51.0%).
- עשר הרשויות עם מספר התקנים הפנויים הגבוה ביותר מרכזות 24.0% מכלל התקנים הפנויים (ו-26.5% מכלל התקנים); בראשן ע.חיפה עם 49.3 תקנים פנויים.
- ב-15 מתוך 195 הרשויות בהיקף 10 תקנים ומעלה פחות מ-70% מהתקנים מאוישים; הנמוכה ביותר היא מ.מ עילוט (53.3%). מנגד, ב-12 רשויות כל התקנים מאוישים.
- לפי סוג הרשות, שיעור האיוש הנמוך ביותר הוא בקבוצת "מועצה מקומית" (82.2%) והגבוה ביותר בקבוצת "עירייה" (85.4%) — פער של 3.2 נקודות אחוז.
- 915 הקצאות תקן (13.5% מהשורות במאגר) אינן מאוישות כלל — 610.3 תקנים שאיש אינו ממלא.
- ע. ירושלים היא רשות הרווחה הגדולה ביותר: 768 תקנים, 8.2% מכלל התקנים, בשיעור איוש של 95.2%.
תקנים ואיוש לפי מחוז
תקנים מאוישים ופנויים בכל מחוז, ושיעור האיוש (קו, ציר ימני). המחוז הגדול ביותר: חיפה והצפון, עם 3,238 תקנים.
הצג כטבלה
| מחוז | תקנים | מאוישים | פנויים | שיעור איוש |
|---|---|---|---|---|
| חיפה והצפון | 3,237.6 | 2,676.4 | 561.2 | 82.7% |
| תל אביב והמרכז | 3,046.3 | 2,589.0 | 457.3 | 85.0% |
| ירושלים | 1,793.1 | 1,629.3 | 163.8 | 90.9% |
| הדרום | 1,248.7 | 1,012.5 | 236.2 | 81.1% |
עובדים סוציאליים מול שאר התקנים
שיעור האיוש בתקני עובדים סוציאליים (7,404 תקנים) לעומת שאר התקנים (1,922 — תחשיבנים, מדריכים, רכזים, מזכירות ועוד), בכל מחוז.
הצג כטבלה
| מחוז | תקני עו״ס | שאר התקנים |
|---|---|---|
| חיפה והצפון | 82.3% | 84.3% |
| תל אביב והמרכז | 83.8% | 89.4% |
| ירושלים | 90.4% | 92.8% |
| הדרום | 79.8% | 86.1% |
| כלל המחוזות | 84.0% | 87.9% |
לפי סוג רשות
סוג הרשות לפי שמה במאגר: עירייה, מועצה מקומית או מועצה אזורית — היקף התקנים (עמודות) ושיעור האיוש (קו).
הצג כטבלה
| סוג רשות | רשויות | תקנים | שיעור איוש |
|---|---|---|---|
| עירייה | 75 | 6,469.5 | 85.4% |
| מועצה מקומית | 129 | 1,746.8 | 82.2% |
| מועצה אזורית | 54 | 1,109.3 | 85.1% |
סוגי התקנים הגדולים
15 סוגי התקנים הגדולים, מאוישים ופנויים. שאר 158 הסוגים (3,360 תקנים, 36.0%) מרוכזים בשורת "אחר" בטבלה ואינם בתרשים. הגדול ביותר: עו"ס משפחה (כוללני), עם 1,842 תקנים (19.7% מכלל התקנים).
הצג כטבלה
| סוג תקן | תקנים | מאוישים | פנויים |
|---|---|---|---|
| עו"ס משפחה (כוללני) | 1,841.5 | 1,576.8 | 264.7 |
| מדריך ראש צוות | 597.9 | 545.2 | 52.8 |
| עו"ס לזקן | 574.1 | 529.2 | 44.9 |
| תחשיבן | 545.1 | 513.2 | 31.9 |
| עו"ס נוער של"מ | 375.2 | 325.6 | 49.5 |
| עו"ס מרחבי | 358.1 | 313.7 | 44.4 |
| עו"ס קהילה | 247.3 | 168.8 | 78.5 |
| עו"ס אלמ"ב משפחה | 223.6 | 176.0 | 47.6 |
| מרכז ועדות החלטה | 218.7 | 184.6 | 34.1 |
| עו"ס (חינוך מיוחד) | 171.3 | 124.5 | 46.8 |
| עו"ס מוגבליות | 170.8 | 140.7 | 30.2 |
| עו"ס משפחה (ק.עליה) | 170.2 | 150.9 | 19.2 |
| רכז שייכות חברתית | 161.7 | 132.4 | 29.2 |
| תומך עו"ס | 155.0 | 102.1 | 52.9 |
| מזכירה | 154.6 | 147.9 | 6.7 |
| אחר | 3,360.4 | 2,775.5 | 584.9 |
סוגי התקנים עם האיוש הנמוך ביותר
12 סוגי התקנים עם שיעור האיוש הנמוך ביותר, מבין סוגים בהיקף 30 תקנים לפחות (ארצי). הקו המקווקו — שיעור האיוש הכולל (84.8%).
הצג כטבלה
| סוג תקן | שיעור איוש | תקנים | רשויות |
|---|---|---|---|
| עו"ס שורדים ח.ברזל | 43.7% | 42.0 | 43 |
| עו"ס נפגעי עבירה | 44.2% | 94.8 | 97 |
| מתאם חירום רמה ב'-ג' | 51.0% | 39.2 | 94 |
| עו"ס משפחה חרב' ברזל | 53.5% | 40.5 | 53 |
| תומך שרותי מוגבלויות | 55.7% | 52.5 | 54 |
| עו"ס אלמ"ב קהילתי | 56.7% | 85.8 | 99 |
| תומך עו"ס | 65.9% | 155.0 | 116 |
| עו"ס קהילה | 68.3% | 247.3 | 192 |
| עו"ס ת.טיפול א.ותיק | 69.8% | 43.0 | 37 |
| עובד תעסוקה בעוצמה | 70.1% | 102.8 | 126 |
| עוס מ.זכ'קהילה עוצמה | 70.8% | 77.5 | 131 |
| עו"ס (חינוך מיוחד) | 72.7% | 171.3 | 147 |
איוש לפי סוג תקן ומחוז
שיעור האיוש של 10 סוגי התקנים הגדולים בכל מחוז. גוון כהה = איוש גבוה; בחלונית: גם היקף התקנים בתא.
הצג כטבלה
| סוג תקן | חיפה והצפון | תל אביב והמרכז | ירושלים | הדרום |
|---|---|---|---|---|
| עו"ס משפחה (כוללני) | 82.2% | 86.4% | 95.6% | 77.6% |
| מדריך ראש צוות | 86.3% | 93.1% | 97.3% | 90.8% |
| עו"ס לזקן | 91.7% | 92.9% | 94.6% | 85.7% |
| תחשיבן | 93.4% | 94.7% | 97.7% | 90.3% |
| עו"ס נוער של"מ | 82.3% | 89.6% | 88.1% | 88.5% |
| עו"ס מרחבי | 86.8% | 92.6% | 88.0% | 86.2% |
| עו"ס קהילה | 61.3% | 74.2% | 86.1% | 66.8% |
| עו"ס אלמ"ב משפחה | 80.2% | 78.6% | 85.5% | 64.3% |
| מרכז ועדות החלטה | 92.0% | 81.0% | 83.4% | 70.1% |
| עו"ס (חינוך מיוחד) | 69.1% | 79.8% | 67.2% | 62.5% |
רשויות הרווחה הגדולות
15 הרשויות עם מספר התקנים הגדול ביותר, מאוישים ופנויים.
הצג כטבלה
| רשות | מחוז | תקנים | פנויים | שיעור איוש |
|---|---|---|---|---|
| ע. ירושלים | ירושלים | 768.0 | 36.8 | 95.2% |
| ע. תל אביב | תל אביב והמרכז | 348.5 | 34.0 | 90.2% |
| ע.חיפה | חיפה והצפון | 251.7 | 49.3 | 80.4% |
| ע. באר שבע | הדרום | 233.8 | 47.3 | 79.8% |
| ע. אשדוד | ירושלים | 231.0 | 28.5 | 87.7% |
| ע. נתניה | תל אביב והמרכז | 210.2 | 21.3 | 89.9% |
| ע. בני ברק | תל אביב והמרכז | 182.1 | 33.5 | 81.6% |
| ע. ראשל"צ | תל אביב והמרכז | 176.1 | 25.4 | 85.6% |
| ע. פתח תקוה | תל אביב והמרכז | 167.5 | 27.2 | 83.8% |
| ע. אשקלון | ירושלים | 154.8 | 11.9 | 92.3% |
| ע. בת ים | תל אביב והמרכז | 138.7 | 28.9 | 79.1% |
| ע. חולון | תל אביב והמרכז | 137.7 | 19.4 | 85.9% |
| ע. רמת גן | תל אביב והמרכז | 114.9 | 20.0 | 82.6% |
| ע. חדרה | חיפה והצפון | 114.4 | 4.5 | 96.1% |
| ע. רחובות | תל אביב והמרכז | 111.8 | 11.8 | 89.5% |
רשויות עם האיוש הנמוך ביותר
12 הרשויות עם שיעור האיוש הנמוך ביותר, מבין רשויות בהיקף 10 תקנים לפחות. הקו המקווקו — שיעור האיוש הכולל (84.8%).
הצג כטבלה
| רשות | מחוז | תקנים | שיעור איוש |
|---|---|---|---|
| מ.מ עילוט | חיפה והצפון | 17.1 | 53.3% |
| ע. קרית שמונה | חיפה והצפון | 61.2 | 54.2% |
| מ.א מגידו | חיפה והצפון | 12.9 | 54.8% |
| מ.מ מ.רימון | הדרום | 11.3 | 57.9% |
| מ.מ גלגוליה | תל אביב והמרכז | 17.2 | 60.4% |
| מ.מ שלומי | חיפה והצפון | 23.1 | 65.4% |
| מ.א מעלה יוסף | חיפה והצפון | 23.7 | 65.6% |
| מ.א שפיר | ירושלים | 19.9 | 66.5% |
| מ.א נווה מדבר | הדרום | 31.7 | 67.3% |
| מ.מ תל שבע | הדרום | 28.4 | 68.1% |
| ע. צפת | חיפה והצפון | 46.1 | 68.1% |
| מ.מ ק עקרון | תל אביב והמרכז | 12.7 | 68.6% |
התפלגות שיעורי האיוש ברשויות
כמה רשויות בכל טווח של שיעור איוש, לפי מחוז. 12 רשויות מאוישות במלואן.
הצג כטבלה
| שיעור איוש | חיפה והצפון | תל אביב והמרכז | ירושלים | הדרום | סה״כ |
|---|---|---|---|---|---|
| מתחת ל-60% | 5 | 0 | 0 | 1 | 6 |
| 60% עד 70% | 7 | 3 | 2 | 4 | 16 |
| 70% עד 80% | 26 | 18 | 7 | 10 | 61 |
| 80% עד 90% | 59 | 25 | 5 | 10 | 99 |
| 90% עד 100% | 24 | 23 | 11 | 6 | 64 |
| 100% | 2 | 5 | 4 | 1 | 12 |
מצב האיוש של הקצאות התקן
מצב האיוש של כל הקצאת תקן במאגר (6,761 הקצאות של סוג תקן ברשות): מספר ההקצאות והיקף התקנים בהן.
הצג כטבלה
| מצב | הקצאות | תקנים |
|---|---|---|
| מאוישת במלואה | 4,753 | 4,791.1 |
| מאוישת חלקית | 1,093 | 3,924.2 |
| לא מאוישת כלל | 915 | 610.3 |
גודל הרשות מול שיעור האיוש
כל נקודה היא רשות: היקף התקנים (ציר אופקי, לוגריתמי) מול שיעור האיוש. רשויות קטנות מפוזרות יותר — תקן פנוי אחד משנה אצלן את השיעור בהרבה.